古代税收政策变迁历程 古代税收政策变迁历程图
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中国古代征收赋税是怎样进行的?
明清时期是传统中国赋税制度的集大成时期,各项模式趋向于成熟化,也是具体运作最优化的两个朝代。
一分钱难倒英雄汉,朝廷和具体的人一样,不能缺钱,缺了钱啥也干不了。皇宫里得日常消费,官员衙役得养活,哪里有了灾情得救治,边疆打仗和各地民变来了得有军费,外邦使节来了得送礼物恩威并施,诸如此类,名目很多。
可见,人可以缺钱勒紧裤腰带过日子,朝廷可不能穷,穷了就没办法有效运转了,就必须开源节流。当然,主要是不断开源。明清时期征收赋税,主要是依靠三种制度。第一是负责定期清查土地的鱼鳞图册制度。第二是地方上报朝廷户部的黄册制度。第三是作为基层征税跑腿主体的里甲保甲和乡老职役制度。三条线索陈陈相因,互相配合,共同维持着地方财政和朝廷的财政。
除此之外,漕运兴起之后,漕运总督衙门负责运转物资钱粮,高效率地形成了赋税综合体。明太祖朱元璋就是这套制度的初步建构者,后世多有发展更新。洪武年间,各省官府赋役征收模式主要是以人户为中心的赋役黄册为主,以土地为中心的鱼鳞图册为辅,两者互为经纬。明代中后期和清代200多年,为了提高效率,同时土地税愈发比重小,实施一条鞭法和摊丁入亩,地丁合一,征收货币地租,降低人身依附,给工商业制定了各类税种,比如契税、当税、车船税和牙税等,实现了朝廷经营收益、土地田赋、工商税和杂税为核心的四轨模式。
按时给朝廷交皇粮是一项义务。在王朝中期,经济增长发展,一般的话税率较低,负担减轻,老百姓维持着相对安稳和平静的生活。但是,到了朝代末期,往往军需频繁,地方官府就会不可避免地横征暴敛,杂派无穷。总之,中国古代朝廷制度设计机密,运转高效,特别是作为大事的赋税,有一套非常成熟的机制,并维系着朝廷的开支消耗。
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中国封建社会生产关系的特点是封建地主土地私有制为主体,国家政权控制部分土地,小农土地私有制也占有一定比例。
国家政权控制的土地,除皇族、贵族、功臣直接享用外,许多封建政权往往分给农民耕种。向他们征收赋税,以保证封建国家的财政收入。
中国古代赋税制度的内容特征分类:①以人丁为主要征收标准的赋税制:编户制度;租调制;租庸调制。
②以土地和财产为主要征收标准的赋税制:初税亩;两税法;方田均税法;一条鞭法;地丁银。
③征收货币的赋税制度:募役法;一条鞭法;摊丁入亩。
这个各个朝代不大一样。针对秦汉时期说两点吧。
第一,有个词儿叫头会箕敛。什么意思呢,这实际上是说秦汉时期的人头税的征收。当时具体负责征收人头税的是乡里的基层官吏,每到了该收人头税的时候,就由官吏捧着个簸箕,挨家挨户数着人头来收,所以就叫做头会箕敛了。至于当时的人头税,分为算赋和口赋两种,以汉代来说,算赋针对成年人,每人每年120钱,口赋是小孩子,每个23钱。
第二,说说这个汉代的田赋。汉代的田赋是比例税还是定额税?可能有人会说十五税一,三十税一,这是比例税啊!实际上并不完全是这样。在具体的操作过程中,汉代的田赋有定额化的倾向,也就是划定一些地区,每个地区按过去几年收成的情况取个均值,作为接下来几年这个地方缴纳田赋的基础,然后用这个值乘以税率得出应纳税额。所以对某个特定的地区来说,某一年纳的田赋其实是相对固定的,和收成关系不大。
当然,秦汉的赋税种类还有很多,什么市租啊更赋啊等等,这个就以后有时间再谈了。
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