滁州交界税收政策 滁州交界税收政策文件
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安徽的天长市靠近南京,深入江苏腹地,为何不属于江苏?
头条上关于天长的归属问题,经常会引起江苏和安徽之间的热议,天长市像一只拳头一样直接伸入江苏境内,且江苏的经济发展比较不错,远胜于隔壁的安徽,所以有很多人呼吁天长划给江苏,不但是经济上的原因,也有版图协调性的原因,但行政区划这样重要的决策,其实网络讨论便能决定的,当中涉及的因素实在太多太多。其实建国初期安徽和江苏之间的行政区划并不像当前这么个性,当时因为出于对洪泽湖管理的统筹规划原因,将洪泽湖西岸安徽省的泗洪、盱眙两个县市划给江苏,所以省份地图上便出现了天长如此个性的画面。但当时江苏相应的也将北部的砀山、萧县划给了安徽,这才留下了当时为何不将天长一并划给江苏的讨论话题,延续至今。天长市是安徽省重要的经济强县,特别是渔业资源比较丰富,因为天长市向东直接沟通与江苏之间的高邮湖,而向西是安徽大面积的平原腹地,通过天长可以利用高邮湖的水资源,更可以通过天长链接高邮湖所在的京杭大运河,从而沟通长江,安徽省已经将泗洪、盱眙两个沟通洪泽湖的县划给了江苏,如果再将天长划给江苏,将失去与京杭运河沟通的通道。当然,以上只是表达天长不归属江苏的其中一点原因,还是那句话城市划属不是我们讨论就能改变的,不管怎么去讨论,天长当前就是安徽的一份子,不能因为距离、经济等原因就绑定归属,没有实际意义。欢迎关注“地理有意思”留言一起探讨。
江苏安徽清朝早期属于同一省——江南省,因天下税赋江南省占一半,地位非常重要,辖区又很大。所以中期逐渐分出苏皖两省,清末直到解放后边界一直比较稳定。
这是1954年之前的安徽地图,可以看出,现在的天长市,当时叫炳辉县(是为了纪念奴隶将军罗炳辉),虽然也在边界线上,但并没有突入江苏省。因为北面还有分属于滁县专区的盱眙县和宿县专区的泗洪县,都属于安徽省。
1955年4月,因治理淮河水患,为了统一管理洪泽湖,而把盱眙、泗洪两县划归江苏省,同时把萧县、砀山两县从江苏划给安徽作为交换补偿。(当时山东江苏交界的微山湖、江苏浙江交界的太湖也进行过调整,统一归一省管辖)。天长因为不靠湖,经济在安徽算不错的,就没有调整。也就形成了现在被江苏省的三面包围状态。这是历史原因形成的。
这是现在的安徽地图,天长已像榫卯一样深入江苏省。
天长市现在像一个拳头深入江苏腹地是历史遗留问题。
一、明初至清初时期
自明太祖朱元璋将中原地区局部、江淮地区、吴越地区局部整合后,形成了一个横跨淮河、长江的大区,也就是直隶,明成祖迁都北京后,直隶改为南直隶,行政区划大致相当于现在的江苏省,安徽省和上海市、江西省婺源县、浙江省嵊泗列岛等地区。
清军入关后,南直隶改江南省。所谓两江总督就是指江南、江西。
二、安徽江苏分治
清顺治到康熙年间对江南省分治进行了尝试,并在康熙年间江苏省(取名自江宁、苏州首字)、安徽省(取名自安庆、徽州首字)正式成立。这期间两省行政关系未能完全理顺,比如安徽部分行政工作在南京办理,后来才完全迁到安庆。这个期间安徽和江苏的行政区划和现在也有不同。
清朝时期安徽、江苏的省界基本到民国也没有变化,上世纪三十年代安徽婺源划入江西属皖赣行政区划调整,未涉及苏皖。
三、淮河治理与洪泽湖统一管理而做的行政区划调整
因长期黄河夺淮持续时间比较久,黄河决堤以后,黄河水穿过好几条河流,最后倒灌入洪泽湖,直接影响了江苏和安徽中部的农业生产。在40年代,洪泽湖的问题,始终没有得到根本解决。一转眼到了新中国成立的初期,随着国家局势的稳定,国家开始治理河流和湖泊。为了治理黄河,专门建立了平原省。在洪泽湖的问题上,国家的投入也很大。洪泽湖位于江苏和安徽之间,由于隶属于两个省,治理起来存在一定的困难,为了统一调度洪泽湖周围地区,安徽省和江苏省开始交换土地。
1955年,安徽省把自己的盱眙县和泗洪县划入了江苏省。为了补偿安徽省,江苏省把自己最北部的萧县和砀山县划给了安徽省宿州市。其实两个省交换土地的情况在建国初期很常见,平原省撤销以后,原本属于河北省的清丰县、南乐县等地区,划入了河南省濮阳地区。为了弥补河北省的损失,河南省的涉县、临漳县等地划入了河北省。盱眙县和泗洪县曾经变更了几次归属地,目前,属于江苏省的淮安市。
天长地区是历史和行政规划的产物
天长历史
元朝时期
实际上以前的安徽省地图并不是如今这个样子,在元朝安徽江苏这一带地区是根据淮河、长江作为地理分界线,从北往南大致被分为两三个行政区域的。长江以南的江苏地区和浙江地区是归属于同一个行政单元-江浙行省,而长江以北的江苏地区和安徽地区是归属另一个行政单元—河南江北行省。
明朝时期
明朝太祖皇帝朱元璋定都南京,为了都城的安全以及财政税收,南京周围大片的土地都被纳入京师直隶管辖范围。另外由于朱元璋老家是安徽凤阳的,因此安徽地区以及江苏北部地区也都被纳入南直隶的范围,甚至湖北、湖南、江西、浙江等也有部分地区被纳入南直隶,范围非常大。
清朝时期
从清朝时期的地图上来看,天长县作为安徽省的一部分,并不像如今显得那么突兀。从民国到新中国成立初期,这一带的行政归属基本上没什么太大变化。
治理洪泽湖
天长市一带后来变成目前这样子,和它北边的洪泽湖有关。以前的洪泽湖是被江苏和安徽所共有的,后来为了应对洪涝灾害,方便统一管理,1955年将安徽省的盱眙县、泗洪县划给江苏省,作为补偿又从江苏省划了砀山、萧县给安徽。
盱眙县、泗洪县被划走后,就留下天长县孤单的矗立在外,被江苏省的几个市县包围,看起来就是深入江苏的腹地。
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